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丁酉(鸡)年八月廿八

独学而无友则孤陋而寡闻 -- 林风清逸

复 66 阅 28564 2017-04-16 11:37:43
2017-04-18 22:59:30
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林风清逸
林风清逸`55396`/picture/0,1501/55396_04041604.jpg`70`11269`21770`362980`正七品上:朝请郎|致果校尉`2010-04-17 08:59:25`
长期来看,个人化的皇帝的质量肯定不如集体化的丞相的质量 47

提到皇帝个人的本领强弱,具体的例子和制度的问题都有的。

具体的例子,比如说宋仁宗。宋仁宗即位之初也是想励精图治的。于是大臣们就将海量的公文丢给他处理,宋仁宗忙忙碌碌批阅了一段时间,累到了中风。我觉得他不是累的,而是气的。那么多公文,里面不知道有多少荒谬的公文在撩拨他。

在制度上,皇权表面上一直在加强,实际上皇帝一个人根本玩不转。这是在选拔制度上就决定了的事情。

皇帝和丞相有很大的不同。皇帝一般是血统继承,丞相则是激烈竞争。皇帝的竞争对手就是一两个兄弟。丞相的竞争对手则是数以万计的官员。至多不过四里挑一的皇帝,与动辄万里挑一的丞相,在个别时候,可能个人能力是在一个能级的,但是放在整个历史时期,进行整体数据统计的时候,肯定是皇帝质量不如丞相质量。

我们一直都将开国皇帝列为特例,那么原因在哪里呢?原因就是开国皇帝与后来的继承皇帝在能力上往往有很大的不同。开国皇帝大多是在比丞相更加激烈的环境中竞争出来的。几百上千万人厮杀,最后决出一个胜利者,这样的皇帝自然都很强大。

比如说唐太宗。名义上他是一个继承皇帝,实际上他东征西讨,已经实际上控制了极大的权力。比如说明太宗、明成祖,他也是打赢了内战的人。

选拔条件不一样,竞争烈度不一样,选拔出来的人才质量自然也不一样。

皇帝在能力上不如丞相,在竞争中是长期存在的。

只有在先秦时代,教育不够普及,政治学习具有强烈的贵族化色彩,君主和贵族的竞争环境激烈程度都比较接近,那个时候强君更多一些。即便如此,随着教育的普及化,社会人才辈出,贵族们很快就开始败下阵来。以鲁国为代表的较为守旧的国家,不仅出现了君权被臣权凌驾的现象,甚至那些操纵国政的大贵族,自己的权力又被自己的家臣所操纵,以至于出现了“陪臣执国命”的局面。

不但中国如此。欧洲法兰克王国时代,出现了长时期的宫相时代。宫相就是宫廷总管。

陪臣执国命,成了一个令人无法忽视的问题。

秦始皇是一个雄主。秦始皇猜忌李斯的故事,我们是很熟悉的。比如有一次秦始皇远远看到李斯的排场很大,评价了几句。后来再看,发现李斯的排场变小了。秦始皇发现有人泄漏他的话语,顿时大怒,将当时在场的从人通通处死。一般说起来,我们认为这是秦始皇猜忌大臣。古人还有“雄猜”一词,来评价强势而多疑的君王。问题是,秦始皇这样防范大臣,并非是毫无道理的。田氏代齐,这个故事距离秦始皇是很近的。

何况,泄密本身就是大事。

在秦始皇时代,大臣是没有退休金的。如果一个大臣赋闲在家,那他就只能坐吃山空。在这样一个环境下,大臣一旦不能被君主满意,就有可能变成“无产阶级”(当然实际上他们当官的时候已经挣了很多,好多人早就上升到贵族里面去了)。就在这样的环境下,君主依然要小心谨慎地防范大臣。

说到底,君主过于孤立,这是个制度问题。

解决这个问题,就只能通过建立贵族集团,来监督制约官僚集团。

贵族集团内部竞争,保证君主的质量。官僚集团的内部竞争,保证政府的强大。

晋国的灭亡就在于晋国自己是不蓄公室的。等到官僚们同时掌握了军权和政权,出现正卿一职以后,晋国实际上就已经进入到了类似于“君主立宪”的“虚君”状态了。

明主垂拱而治,这是古代社会的政治理想,说得非常好听。但是每次一出现垂拱而治的局面,基本上都是君主说了不算的时代,甚至于是君主变成昏君的时代。

君权在表面上是不断加强的。那么,君权不断加强,是为了对抗谁?

加强的前提是他不强。

明代注意到了君权过于孤单的问题。明太祖封建诸侯,是有一定好处的。后来明太宗换了办法,建立了内阁。内阁最初是皇帝的下属机关,是与外朝机关对抗的内朝机关。但是土木堡之变以后,内阁变成了外朝的议政机关,内阁成员由外朝首脑兼任,内朝遭到了极大削弱。有趣的是,最早的内阁是指的晋国六卿轮流执政的制度,恰恰是晋国君权被六卿控制的时代。这和明代中后期的内阁制度很相似。

清代借用了明代的制度,也实行内阁制度。但是清代在明朝制度之上,又加了满清贵族做上层统治集团。明制好像是砧木,清制是在砧木嫁接的接穗。雍正时代终于不能忍受这样的制度,设立了军机处。军机处又是一个类似于明初内阁的机关。表面上看,军机处的设立,令皇权极大加强。问题在于,历史上,类似于军机处的机关多次设立又多次嬗变,最终的结果都是变成外朝的决策机关。当年尚书台是内朝机关,后来变成外朝机关,录尚书事成了真丞相。三省六部中的三省,其实主要是东汉以来内朝机关发展的结果。内朝机关有用,就变成外朝机关,然后皇帝们面临手中权力被剥夺的问题,不得不再一次建立内朝机关。

所以,我们可以说,每一次内朝中枢机关的建立都意味着皇权的加强。但是时间久了内朝机关总会被外朝机关拿走。结果就是,内朝演变为外朝是一个趋势,皇权被削弱也是一个趋势。

制度设计上,每次都在加强皇权,但是实际运行中,皇权每次都被转移给相权。所以才会一直不停的加强皇权。

我们可以举一个更加贴近我们现在生活的例子。

党委。

党委是政治集团,政府是官僚集团。但是,党委工作行政化,这个问题国内已经讨论好多年了。要求推进党政一体化的观点很多,要求削弱党政一体化的观点也很多,争论一直很大。侧重行政的一方,往往要求推进党政一体化,侧重党务的一方,则痛批“重业务轻党建”的思想。

现在这个局势,属于政治集团和官僚集团同样集体化,因此政治集团能够制约官僚集团。如果政治集团个人化,那是绝对玩不过集体化的官僚集团的。

实际上,政治集团,就是一种统治集团。只不过政治集团是一个较小的概念。

追根溯源,最早的官僚集团,其实不过就是贵族们出钱雇一些人给自己跑腿、办事。相权本来就是皇权的延伸,不可能真正与皇权分离。

关键大约在于,从皇权分出去的相权,如何才能正常返回到皇权中去。

国家的仆人,如何才能将国家的主人交给自己的权力,交还到主人手中。

不解决这个问题,单纯说加强皇权,没有用。


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2017-04-18 22:59:30
※※ 相关(回复) ※※单帖
...O 大胆假设可以.小心求证了 2 燕人 字482 2017-04-19 08:29:13
....O 真假史实? 林风清逸 字142 2017-04-22 21:59:09
...O 怎么是外强中干的东西? 胡里糊涂 字337 2017-04-18 14:59:12
....O 长期来看,个人化的皇帝的质量肯定不如集体化的丞相的质量 47 O 林风清逸 字7080 2017-04-18 22:59:30
...O 你要扯这么远的话,八百年传承的楚熊氏是周王的老师 三力思 字242 2017-04-18 09:18:19
...O 你说的封建皇权是周分封诸侯还是中央集权 2 方天化几 字3327 2017-04-18 07:54:39
....O 你说了个好大的工程,我只能约略说几句 13 林风清逸 字10366 2017-04-18 10:25:07
.....O 小皇帝太多了和昏君太多恰恰证明皇权强大嘛 3 方天化几 字480 2017-04-18 11:19:12
... 共 》66《跟帖
  • 吃汽水,喝面包,夹着火车上皮包,下了皮包往北走,看见一个人咬狗,拿起狗来砍砖头,反被砖头咬一口。 [koggen]
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2017年10月17日 周二 2点06分