这是中国现在最缺的。法制不是建立法规，中国的法规不少了。法制的关键在于法规的有效执行。这不是执法机关一方面的事，民众对法规的自觉执行实际上更为重要。执法只能是针对例外的，如果民众没有守法概念和意愿，执法是执不下去的。所谓“法不治众”，道理也在这里。如果民众具有很强的法制观念，执政者也将无可选择，必须守法，接受监督和纠错。