免了 [ 斩鞍 ] 于:2008-06-11 14:48:13
学费杂费都免了，中央财政拨款有相当比例。住宿费主要是针对初中和部分完小的，大头在地方财政，这个不叫免，叫补（补助生活费）。免学费免杂费补助生活费，就是“两免一补”。

近两年国家政策落实非常有力，根据我们的调查看，两免到位的情况很不错，但是一补还不是非常理想。这也很正常，贫困地区的地方财政本来没钱，你要他拿也拿不出来。有时候我们能看见FQ们讨论说贫困地区如何腐败，没钱盖学校有钱吃喝。这种情况应该是存在的，但是不见得普遍。在贫困地区，教育常常是主要的财政支出之一，有些地区甚至超过了总支出的50%。所以一补不到位，也有可能是地方本身太穷。

这里想谈一点中国的政策因素。中央一声令下要解决好义务教育问题，地方跟进还是很快的，但这个快有可能有副作用。比如，把孩子集中起来，合并撤销部分村小和初中，裁撤代课教师，大方向是对的，有利于资源合理利用。但是动作太快，一刀切，数字是达到了，也可能有负面效果。你把可以每天走路到达的学校给裁了，孩子就得住校，你把村小给裁了，小小孩走十几里路就比较麻烦。所以住宿费生活费的问题，这两年反而突出起来了。所以OCEF现在的资助，其实已经是资助生活费的性质了。

总的来说，我们对国家政策落实很乐观。细节上肯定有NGO可以补充的，但是总体进步很快。所以今年开始，OCEF会开始收缩9年制义务教育的资助规模，除了灾区特别情况，原则上不接受新申请，把现有学生资助到毕业就基本结束，也就是说大概一对一项目还有最长8年的寿命。下一步的工作会逐步转向高中，职高，和代课教师。

不过广大同学比较关注的还是9年制的一对一，一个是心理因素，一个也是经济因素，高中生要比中小学生贵10倍左右。