我对你文章的理解是：先假定人性的贪婪，然后设定一个合理的科层制度，而这个实行民主的体制能够抑制私欲。

一个问题是韦伯提出科层制概念后，米歇尔斯指出，大规模的科层制必然导致寡头控制组织。而李普赛特破解这一铁律的研究发现科层制中只要有竞争性的党派和成员的积极参与，就可以避免寡头。就我所看到的文献，还没有跳出这一框架。

另一个问题是不仅组织内部的人是有私欲的，在其外部的人亦然。而当这些人控制了组织的必须资源时，组织必须吸纳这些外人的利益。这也会导致原本追求草根民主的组织转变其目标。

期待看到你所设计的民主体制能够解决这两个问题。