中央权力的加强——看俄罗斯联邦主体合并（续） [ wage ] 于:2008-03-02 01:06:24
其一，在当前国际形式下，加强中央集权是中国，俄罗斯这样“非主流”国家的必然选择。从俄罗斯经历可以看出来，民主化不是什么免死金牌。削弱中俄这样的大国与战略对手是美欧不变的方向。咱们过去有两大依靠：安理会五常席位与核武器。可是看来两者都有失去威力的迹象。从核武器看，当代国家竞争核心是杀人不见血的经济、思想战，更多见低烈度常规战争。俄罗斯国家战略中不断降低核门槛以应对，我们朱少将也放了话出来，可是遇上软刀子慢工零切的手段是不是真敢用上值得怀疑。在安理会方面，以前朋友聊天时把03年伊拉克战争比做周天子丧失威信的繻葛之战。但是至少战前美英曾经试图利用安理会制作一块遮羞布。而此次科索沃独立问题，事前就绕过联合国安全理事会，可以说影响深远而巨大：在美国眼里，联合国似乎连橡皮图章的工具作用也在逐渐失去，“礼乐征伐安理会出”的规则就此打破，虽然不至于战国争霸，但是国际政治经济大变局是近在眼前了。俄罗斯衰落的最低点（两次车臣战争间）幸亏不是现在，不然难免进一步分裂。而中国改革开始以来，向地方放权一直是主流，这对于推动经济发展的好处有目共睹。但是地方尾大不掉导致离心倾向,对国家统一和社会稳定不利影响日渐明显。以前在房市，最近在股市与金融领域一些诡异情况就是列子。如今是凝聚国家政治经济力一致对外的时候。不过从17大以来看，似乎中央主要就是采用人事安排，就是毛泽东所谓“掺沙子”的手段，这样短期效果不错，可是免不了人亡政息的可能，总觉得不如俄罗斯用法律手段长效。
其二，利用民族、宗教问题一向是西方干涉内政，破坏国家统一的着力点。内部忧患又是宗教重于民族。以俄罗斯看，民族共和国与自治区集中在高加索、西伯利亚和远东。西伯利亚和远东主要是蒙古种的布里亚特和鞑靼人，只有民族区别，而且人口稀少，地下资源又丰富，是软柿子，结果成为联邦主体合并的主要对象。而高加索不但有民族问题，更有宗教问题，民风强悍。06年谣传小小的阿迪格共和国将并入克拉斯诺达尔边疆区，却慌得联邦委员会主席、总统办公厅都出来辟谣。说20年内不考虑高加索地区调整。中国也同样，南方各少数民族没宗教问题，一向比较安静。西藏有藏传佛教问题就多，伊斯兰教的新疆就很强很暴力了。甚至相对温和的天主教和基督教也有教廷支持满洲国和日本侵略的前科。撒却尔夫人说中国成不了超级大国，“因为中国没有那种可以用来推进自己的权力，进而削弱我们西方国家的具有‘传染性’的学说”。对民族、宗教问题一味防御不是长久之计，如果文化上没有融合，经贸再紧密也不能保证不出问题。如何提高中华文化吸引力，值得我们思考。
其三，法律手段与全民公决这样的手段同样可以为我所用。中国过去出于东方政治传统，为了灵活习惯于采用政策宣示，上层外交，新闻公报来操作政治。面对美国“对台关系法”，“公投”等经常束手。其实法律可硬可软，活动空间更大。如今通过“反分裂法”看出来：一方面压缩了对方模糊的空间，另一方面自己的释法主动权仍然很大。全民公决也是如此。一方面有民意的包装，另一方面其实根据“颜色革命”、科索沃独立与俄罗斯合并联邦主体（支持率80-90%）来看，宣传加人口出入控制同样可以达到自己目的。
其四，对于民族区域自治不能万年制，必须未雨绸缪，考虑将来如何用法律手段加全民公决逐渐减少。民族区域自治这种社会主义特色的政治制度在提高少数民族地位的同时，也强化了民族分离，不利于逐渐提高国家内部的相互认同和统一。从长远看，各民族逐步融和同化是必然的，只要不是强迫也不是什么坏事。当然保留本民族语言、维持对少数民族少数民族经济倾斜等都可以。但是中国一定要维持国家对土地矿产等自然资源的中央掌握。另外现在就应该考虑对自愿结束自治的立法。说真的，民族区域自治好处主要在上层少数民族精英。可是,从阿沛阿旺晋美儿子叛逃到达赖提前宣布班禅转世灵童都能看出，笼络上层远不如帮助下层实在长久。如果在保留经济等倾斜条件下作好宣传，全民公决形式也可能吸引少数民族下层支持。

最后，对俄罗斯这个旧日恶邻，至少近期应该全面合作。不少人念念于远东领土，希望俄罗斯进一步分裂。但是，在当前力量对比情况下，远东各共和国、自治区一旦完全独立，最大的可能是联合美日，甚至直接邀请美军进驻。蒙古的现实可以看出。从标红字部分可以看出来，俄罗斯民族性够强悍的，不然何必考虑吸收新主体加入的问题？上下对苏联解体导致加盟共和国分离是不情愿的，普京总统曾公开表示:“苏联解体是全民族的重大悲剧。”。俄白联盟后，下一个应该是西面的乌克兰。另一方面，中国战略重心在东面海洋。双方背靠背同时合作于中亚是双赢的好局。至于远东地区，从地缘经济角度就决定了他的发展离不开中国。
    葡萄兄说过，08年大戏开始。大家拭目以待吧。

最后于2008-03-02 17:40:36改,共3次;