报告建议，对通胀的调控政策应“以粮为纲”，从源头性和体制性因素入手，加大对种粮农民的补贴力度。同时，通过调整进出口政策，适当控制粮食出口总量、增加进口，提高国内粮食自给率；建立“猪粮”价格联动机制，使“猪粮”比价动态维持在略高于5.5的水平，以此来保证养猪户的正当养殖利润，同时又不至于对整体物价造成过大冲击。此外，应充分发挥市场平抑价格的内在机制，减少价格管制以避免供给短缺和黑市交易；政府应建立重要商品供应和储备的预警系统，并将信息及时公开发布，稳定消费者通胀预期。