一、 故事 Bailey v. Drexel Furniture Company (1922)

1919年通过的财政收入法中规定，对雇用16岁以下的童工的矿山及其它开采业，以及雇用14岁以下童工，或14岁到16岁的童工日工作超过8小时或每周工作超过6天的工厂，苛以10％的纯利润税。

也就是1919年的财政年度内，德列克寿家具公司雇用了一名不满14岁的儿童，被责令上缴六千美元童工税。该公司付了童工税，随后到联邦区域法庭上诉，要求政府返还这部分税，理由是童工税法违宪。联邦区域法庭判该公司胜诉。联邦税务局北卡州税收官贝利不服这个判决，上诉到美国最高法院，美国最高法院维持原判。

二、 理由

童工税法是否违宪？如果是规范童工的问题，那么，按照美国宪法第10修正案，这个权力属于州政府。如果是税收问题，那么，按照美国宪法第一章第8段，联邦有征税的权力。所以，童工税法是否违宪关键是界定它属于规范工业还是税收。

不雇用童工就不征税，雇用童工就征税，这与其说是税收，不如说是对雇用童工的惩罚。雇用一个童工苛10％的税，雇用500个童工也是苛10％的税，这个惩罚没有度量。

根据这些讨论，美国最高法院的意见认为，童工税法违宪。

三、 讨论

《（7）可乐门状告米勒（1939）》一案虽然要点在修宪程序，但其基点之一在于美国宪法第10修正案，认为规范童工属于州的权力。《（42）罕默诉达均哈特（1918）》一案中也是限制了联邦政府干预童工问题的案件，结论于此案一致。但是，《（40）肯塔基马具公司诉伊利诺斯中央铁路（1937）》和《（43）美国诉达比（1941）》两案的判决与此案的判决完全相反，引用的是美国宪法赋予国会干预跨州商业的条文。

违宪与否，全看怎么解释宪法。如果按照《肯塔基马具公司诉伊利诺斯中央铁路》和《美国诉达比》的推理和宪法解释，童工税法也可以符合宪法。童工宪法违宪，一个是此法设计有缺陷，没有度量。其二是时代不同，若放在二战后，美国最高法院的解释或许会不同。

此案的司法评论推理很有意思，即承认国会有征税的权力，但辩解说童工税实际不是税，而是罚金，所以违宪。按照此推理，酒税和烟税算不算罚金？是否违宪？可见宪法是因时而变化的。文字没变化，文字的解释因时代和政治势力不同而变化。

四、 单词

Tax：政府对收入、财产和销售等征收的税。

Duty：进出口关税。

Tariff：进出口产品关税税率一览表。

Excise：营业牌照税或特别产品服务税，如酒税、烟草税、长途电话税等。

五、 链接

http://caselaw.lp.findlaw.com/cgi-bin/getcase.pl?court=us&vol=259&invol=20