布什一直就有意推动移民改革，想借这个留下好名声。现在时机合适，要不然拖下去临近大选不好办。他已经是跛鸭，没有下次选举了，没有那么大压力。

民主党更是以移民利益代理人自居的。还有共和党内一些比较现实的人也支持。

共和党内还有很多人反对。他们说这是“大赦”，尽管布什说不是。他们要惩罚非法移民。一千多万非法移民能怎么办？赶回去？